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耐心是案结事了的一大法宝

耐心是案结事了的一大法宝



作者:杨成虎 来源:景东银生网  浏览: 【字体: 字体颜色

2014年九月,历时四年的云南省普洱市景东县社区居民蒋德华、蒋德顺、徐海勇、张俊峰诉景东县人民政府侵害其相邻权一案尘埃落定。裁判内容是:行政行为违法,判令被告采取补救措施。判决1年后,纠纷问题得到全部解决。此案了结,原告满意,被告服判,第三人接受,社会群众高度评价和赞赏此判决。


事情缘由,2010年5月第三人李续英建房挖地基,将四原告门前之路挖断,造成出行严重不便,双方发生纠纷。原告制止占路,第三人持证抗辩,冲突激烈,殴伤住院,险丧人命。


经查,2005年景东县食品公司转让土地时,因国土局失误,错将公共道路划入第三人使用范围,导致矛盾发生。由于有关部门扯皮推诿,敷衍塞责,引起诉讼。


诉讼情况是:一审认为原告与被告没有权利义务关系,没有举证证明被告行为侵权和不存在利害关系,原告不是适格的诉讼主体资格,驳回起诉。二审认为原告房前房后均有路,上诉理由不充分,驳回上诉。再审认为一、二审适用法律错误,撤销一、二审裁定,指令景东县人民法院再审。景东县人民法院再审认为具体行政行为合法,对原告利益不产生实际影响,驳回请求。再上诉,普洱中院认为行政行为合法,但存在瑕疵;一审认定事实清楚,适用法律正确,程序合法,驳回上诉,维持原判。


四原告面对以上判决和裁定,心痛不已,万念俱灰,对中国司法彻底失去了信心,对中国法制彻底失望,决定要以极端的方式来维护人间正义。准备自制炸药,强行炸毁房屋。


普洱中院领导得知此事后,高度重视此案,及时指派责任心强,有群众工作经验的法官奔赴案源地景东进行调查研究。他们深入现场,深入群众,面对当事人,倾听当地干部群众意见,既认真查明案件生活事实,又认真查明案件法律事实,认真开展法律适用讨论,坚持“三人行必有我师也”的理念,谦虚谨慎,不耻下问,逐步理清法律决定思维,并及时将情况向审委会汇报。


由于本案诉讼时间已3年多,诉讼程序循环反复,第三人的钢筋混泥土房已建成入住。依法判决拆除房屋已不现实,进退维谷,困难重重。面对此种情况,中院一行同志以耐心的工作态度,知难而上,协调多方,通过多次现场勘查,认真分析案件矛盾,抓住主要矛盾,逐一破解,最后终于找到解决问题的方案。


此案的了结,不仅解决了原告的诉求问题和纷争问题,更重要的是为我们的司法审判工作总结出如下命题:


——耐心是克服假象的武器。本案最后判决前的所有裁定判决朗朗上口,振振有词,理由一个比一个响亮,事实件件清楚,法律适用人人正确,无懈可击。乍一看一听,使人云中雾里,头头是道,还不得不信服。耐心一看,问题多多。经过耐心审理,一审二审、再审、再上诉等判决裁定所列的事实,被一些假象所掩盖,把生活事实与法律事实混为一谈,法律事实不清;争议焦点不挑明,法律适用错乱;推理违背形式逻辑,理由荒唐,法律决定令人不可思议。通过耐心细致的梳理案件,查清了两类事实:首先查明了如下生活事实:1、原告面前确实存在一条宽2.5米,长50米左右的一条通道;2、道路的性质是公共通道;3、2010年5月公共通道被第三人挖断;4、该通道于2005年国土局误划入第三人使用权范围。其次查明了以下法律事实:1、国土局在地籍调查、土地登记等行为违法;2、所占道路涉及四原告的相邻权问题;3、违法行政行为侵害了原告的相邻权;4、原告是适格的诉讼主体。通对查清事实,法律决定的小前提就清晰地凸现在法律人面前,在通过法律条款的识别、对照、解释等一系列的法律适用,就能形成一个正确的法律决定。


——耐心出办法。本案的主要问题是原告的通行和排水问题。该问题解决,就能够实现案结事了。但从现实现象上看,排水问题容易解决,可要恢复原来的通行便利却似乎无法实现。但普洱中院再审人员始终抱着案结事了的态度,始终思考一个“好办法”,协调一个“好办法”。在分析问题、解决问题时坚持矛盾论,在纷繁复杂的矛盾之中梳理出主要矛盾和次要矛盾及矛盾的主要方面和次要方面;并且坚持事物运动变化的观点,切实把握矛盾在不同的关系、时间、地点、条件下的变换规律,始终用矛盾的方法处理本案一切问题。在本案中存在着如下的矛盾:1、原告与被告的矛盾;2、原告与第三人的矛盾;3、第三人与被告的矛盾;4、原告与其他邻居的矛盾;5、被告与其他住户的矛盾等等诸多矛盾。在这些纷繁复杂的面前,中院负责再审的同志通过耐心的思考,得出两个事实:一是第三人建房不仅在政府核定的范围内建房,而且具有违法超占事实;二是可以与后面一排住户协调共用通道。于是得出解决方案:将第三人超占部分置换其与四原告相邻的80平方米老房子,用于作原告的共用通;反改门向,将共用通道作合理改变,大幅度缩减共用面积,增加专用面积。经过这样的方案,四原告及左邻右舍的住户的路更好走了,通风、采光、排水更好了,第三人的安全、卫生更好了,土地资源得到最大化的合理使用。此案说明,耐心能出好办法。


——耐心贴近了群众。普洱中院再审同志不厌其烦的工作作风,贴近了群众,贴近了生活,是对人民群众富有感情的表现。原来四原告及四邻群众对一系列的判决、裁定深恶痛绝,愤怒异常,几欲用汽油、液化气等作爆炸原料制造爆炸物,欲以炸毁第三人房屋,以发泄心中愤懑之情。如果没有普洱中院的耐心工作,惨案将不可避免。由于审判人员的耐心细致工作,使当事人和群众感到人民司法为人民的亲切之情,案件峰回路转,和协吉祥。


总而言之,耐心查明了事实,正确适用了法律,避免了错案;耐心是群众工作方法论的源泉,是群众路线的题中应有之义,是分析问题和解决问题时应坚持的态度;耐心贴近了生活、贴近了群众,增加了感情,树立了形象。耐心是法官具有使命感和责任感的表现,是工作热情和信心的缩影。此案的成功解决,得出了这样一个命题:耐心是案结事了的一大法宝。


 

                                                       二0一五年九月九日


 本网推介:作者为云南省工商局公职律师办律师杨成虎(现景东工商市管局工作)

 

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